乡村建设看样本：一个“三不管”村如何变成乡村振兴示范村？

时间：2023-07-14  来源：四川省乡村振兴局　 作者:佚名

　　6月27日，乐山市峨边彝族自治县新林镇茗新村，村民白石而西身着彝族盛装，在自家的积分超市前迎接一群重要客人。

　　当日，全省脱贫地区乡村建设工作现场推进会在乐山市峨边彝族自治县举行，百名参会代表走进茗新村，学习乡村建设经验。茗新村曾是一个脏乱差的“三不管”地段，如今建成全省乡村振兴示范村、全国乡村治理示范村。

　　乡村建设怎么建?半天时间、6个参观点位，与会代表在茗新村寻找答案。

　　看“宜居”

　　公共服务完备 人居环境提升

　　“刚搬来的时候环境脏乱差，住的烂房子，现在住上了好房子，村里也干净，娃娃在家门口就可以读书。”白石而西对与会代表说。

　　白石而西原本是美姑县人，为了摆脱贫困，12年前从美姑自发搬迁到曾经的沙坪茶场，现在的茗新村。

　　跟白石而西一样，2005年前后，有来自美姑、昭觉等大小凉山8个彝族县区的1200余人自主移民到此，这个村也因此曾被戏称“八县村”。

　　“八县村”属于“三不管”区域：搬出地管不到、茶场无人管、居住地无法管，成为乡村治理的盲点。脱贫攻坚时期，峨边县对茗新村进行全面代管，2017年茗新村正式建制，成为全省最年轻的建制村之一。

　　行走在茗新村，村道干净整洁，房前屋后清洁明亮。人居环境提升得益于乐山全市开展的“五清”行动。“五清”行动指农村清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”，茗新村“五清”行动由村支部书记牵头负责，村“两委”成员包组分片，公益性岗位人员包段，建立了长效保洁机制。

　　在茗新村村委会旁边，就是村幼儿园，不远处是椒江太阳坪小学，不仅解决了茗新村的上学问题，还解决了附近3个村彝族儿童上学难的问题。

　　看宜业

　　村里就近就业产业多

　　“我们村有5家企业。”行走中，茗新村驻村第一书记蔡明明介绍。

　　乡村建设，不仅要宜居还要宜业。

　　与会代表走进村委会背后刚刚建成的“彝步千年·文旅新寨”综合体。

　　“这是茗新村的第三产业。”蔡明明介绍，茗新村有金银花、天麻、白芨等第一产业，也有艾草加工等第二产业，但缺乏第三产业。去年下半年，“彝步千年·文旅新寨”开建，不到一年时间已经建成。为实现一三产业融合发展，“彝步千年·文旅新寨”旁还种植了120亩高山茶树。

　　不仅有旅游产业，还有加工产业。在浙川(峨边)东西部协作农产品加工示范园区，与会代表走进沃艾康公司的加工车间，车间里，艾香浓郁，工人正在将艾草加工成艾绒、艾渣、艾灰。作为园区的加工企业之一，沃艾康公司每年可加工艾草原料3000余吨，厂区常年为周边提供就业岗位40余个。

　　天麻，是茗新村另一致富产业。行走在茗新村，可以看到家家户户门口摆着一个泡沫箱，乌天麻就生长在泡沫箱里。

　　乌天麻生长最适宜的温度是18—25摄氏度，生长过程对温度的要求很高。海拔1200米以上的茗新村，适宜种植乌天麻。

　　但是乌天麻种植技术要求高，村民怎么种?茗新村引进四川健宝公司在这里开展省级科研项目，利用光伏发电闲置的厂房屋顶面积，建成了“板上发电、板下种植”的“农光互补”发展模式，采取“公司+基地+农户”利益联结模式，不仅为茗新村增加了集体经济收入，还带动村民发展庭院经济增收。

　　茗新村“农光互补”项目。

　　看“和美”

　　积分超市、德古调解室彰显大作用

　　“积分改变习惯，勤劳改变生活。”白石而西的积分超市张贴着这样一句话。

　　2020年，茗新村“积分超市”开张，超市里的商品，不花钱，用积分就能兑换。积分从哪里来?

　　子女受学校表彰能积分、参加志愿活动能积分、调解村内矛盾能积分……茗新村制定“积分超市”管理办法，村集体经济每年投入30万元，再加上一些社会捐赠构成积分超市的运行资金，将与村民生活息息相关的21项内容作为考核事项，量化积分，1个积分可以兑换等价1块钱的商品。小小积分超市，有效促进文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　不仅有积分超市还有德古调解室。“德古”，是彝族群众对办事公道、作风民主、德高望重之人的尊称。德古依法调解彝区矛盾纠纷，在小凉山彝区防范化解矛盾纠纷发挥了重要作用。

　　茗新村德古调解室在2017年建制时设立，3名德古调解员，从茗新村建村到现在，成功调解纠纷40余件。“以前我一年调解八九十条矛盾纠纷，现在一年只有十几个案例。”德古调解员罗仁千千介绍。

　　聚焦宜居、宜业、和美，茗新村走出了一条生活富足、治理有序、乡村和美的振兴之路，形成了一二三产业融合发展格局，茗新变“明星”。